7年违法处理近650亿条个人信息 滴滴网络安全审查案调查经过公布

7月21日消息，历时一年，滴滴网络安全审查案终于尘埃落定。

今日，国家网信办依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款，对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

根据国家网信办披露，滴滴存在16项违法事实，相关违法行为最早开始于2015年6月。此外，其还存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。

对此，滴滴方面回应称，“诚恳接受，坚决服从，严格按照处罚决定和相关法律法规要求，全面深入自查，积极配合监管，认真完成整改。”

16项违法事实案件调查经过公布

2021年6月30日，滴滴在美国悄然上市，市值一度超过5000亿元，当天收盘市值为4400亿元。

7月2日，网络安全审查办公室发布对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告，审查期间滴滴出行停止新用户注册。

7月4日，国家网信办通知全国应用商店下架“滴滴出行”app，5天后，滴滴旗下25款App因存在严重违法违规收集使用个人信息问题被全面下架。

7月16日，国家网信办等七部门联合进驻滴滴，开展网络安全审查。

根据网络安全审查结论及发现的问题和线索，国家网信办依法对滴滴公司涉嫌违法行为进行立案调查。期间，国家网信办进行了调查询问、技术取证，责令滴滴公司提交了相关证据材料，对本案证据材料深入核查分析，并充分听取滴滴公司意见，保障滴滴公司合法权利。经查实，滴滴公司违反《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的违法违规行为事实清楚、证据确凿、情节严重、性质恶劣，应当从严从重予以处罚。

国家网信办披露，滴滴公司共存在16项违法事实，归纳起来主要是8个方面。一是违法收集用户手机相册中的截图信息1196.39万条；二是过度收集用户剪切板信息、应用列表信息83.23亿条；三是过度收集乘客人脸识别信息1.07亿条、年龄段信息5350.92万条、职业信息1633.56万条、亲情关系信息138.29万条、“家”和“公司”打车地址信息1.53亿条；四是过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时、手机连接桔视记录仪设备时的精准位置（经纬度）信息1.67亿条；五是过度收集司机学历信息14.29万条，以明文形式存储司机身份证号信息5780.26万条；六是在未明确告知乘客情况下分析乘客出行意图信息539.76亿条、常驻城市信息15.38亿条、异地商务/异地旅游信息3.04亿条；七是在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”；八是未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的。

网络安全审查发现，滴滴相关违法行为最早开始于2015年6月，持续至今，时间长达7年，持续违反2017年6月实施的《网络安全法》、2021年9月实施的《数据安全法》和2021年11月实施的《个人信息保护法》。

此前，网络安全审查还发现，滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。滴滴公司违法违规运营给国家关键信息基础设施安全和数据安全带来严重安全风险隐患。因涉及国家安全，依法不公开。

滴滴招股书显示，在截至2021年3月31日的12个月里，滴滴全球年活跃用户为4.93亿，全球年活跃司机1500万。其中，自2020年3月31日至2021年3月31日，滴滴在中国拥有3.77亿年活跃用户和1300万年活跃司机。2021年第一季度，滴滴中国出行拥有1.56亿月活用户，中国出行业务日均交易量为2500万次。

对数据安全整改的不到位，直接影响到滴滴未来的发展。2021年12月3日，滴滴宣布，经认真研究，公司即日起启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。

不过，2022年3月，有消息称，滴滴已暂停港股上市进程，原因是未能在规定期限内，完成数据安全的整改建议。

5月23日，滴滴宣布，为了更好地配合网络安全审查和整改措施，在美股退市完成之前，其股票将不会在任何其它证券交易所上市。

6月2日，滴滴向美国证交会正式提交退市申请表。按照规定，提交申请文件10天后，滴滴的退市决定正式生效。

6月10日是滴滴最后交易日，公司股价为2.29美元，市值停留在111.16亿美元，较上市首日的677.93亿美元市值计算，不到一年，滴滴市值缩水约3800亿元。

网友吵翻了滴滴国内订单量持续下滑

滴滴出行等25款APP被全面下架后，高德、T3、美团、曹操等出行平台纷纷加大推广和补贴力度，试图抓住机会，从滴滴碗里抢蛋糕，滴滴在国内市场的发展收到一定冲击。

今年4月，全面下架9个月后，滴滴发布了2021年第四季度及全年财报，这也是滴滴在美股退市前的最后一份财报。财报显示，滴滴第四季度总收入407.8亿元，同比下滑12.7%；经营亏损81.3亿元，同比收窄5.07%；净亏损1.71亿元，环比收窄近99.4%，较上年同期的72.31亿元净亏损也大幅减少。净亏损收窄主要在于确认了一笔83亿元的投资收益。

从具体业务来看，滴滴核心出行业务营收连续两个季度下滑，国内市场份额受到一定冲击，Q4日均订单量环比下滑2%、同比下滑11%。但凭借在运力上的领先优势，滴滴核心业务基本盘仍保持稳定。2021年第三季度，滴滴国内出行订单量为23.6亿单，相较第二季度的25.7亿单减少2.1亿单、日均233万单，而滴滴每天的订单量为2561万；第四季度国内出行订单量为23.07亿单，相较第三季度减少4900万单，日均53万单，而滴滴每天的订单量为2508万。

值得注意的是，网约车市场已进入存量竞争时代，滴滴APP一天不恢复上架，其便不能获取新用户，再加上老用户的流失，滴滴的用户池会不断缩小，市场份额也会不断遭到侵蚀。根据交通运输部每月发布的网约车运营数据， 2022年2月滴滴月订单量相较于2021年6月下滑了32%。

如今，滴滴网络安全审查终于有了结果，整改完成后，滴滴APP就可以恢复上架，重新开始业务。互联网观察家丁道师向TechWeb表示，“滴滴的技术实力、运营体系还在，未来仍然有很大的空间继续复苏，我还是很看好滴滴的。”

网络安全审查结果公布后，有网友在社交媒体表示，希望滴滴“好好整改，早日上架”。但更多网友对滴滴过度收集个人信息是愤慨的，“知道被滴滴视奸，没想到会这么彻底”。如何挽回品牌形象，重获用户信任，也将成为滴滴未来发展中不得不面对的挑战。

对于广大企业来说，滴滴事件的教训不可谓不深刻。丁道师表示，“企业首先要有敬畏心，不能再像过去那样为了商业利益，不择手段地过度收集用户信息。而在使用用户数据时必须要符合相关法律法规，包括《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等。”